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此舉,藝術產業等多久了?博覽會、拍賣會、展覽只要申請通過,就能免徵營業稅 Art Peple in Taiwan Waitting for How Long? Art Fair, Auction, Exhibition Business Tax Could Be Free by Applying.

ART TAIPEI 2018. Courtesy ART TAIPEI

ART TAIPEI 2018. Courtesy ART TAIPEI

藝術產業努苦等的 – 藝術交易免徵營業稅,在藝術產業內討論已久,而如今財政部終於在『申請通過後』的狀況下允諾。從今往後,舉凡藝博會、拍賣會、展覽等大小藝術交易活動,從門票收入、藝術品本身的交易收入等,都可依照財政部所表示的:

「只要文化部認定其有助提升國民文化水準,財政部配合免徵營業稅。」

此舉不必經過修法,在法律上,此法屬於特別法,因為位階優於稅法,而導致依文化藝術獎助條例通過減稅。換言之,從今日起,業者就可以將自己所辦理的藝術品交易相關活動向文化部提出申請。具體而言,廣納包含藝博會的門票、在藝博會中發生的藝術品交易都屬於「銷售收入」,全都是得申請減免稅的項目,一旦申請通過,那所謂的 5%營業稅可全免。

Top Lot Auction Scene Courtesy of Sotheby’s

當年,在財政部緊盯藝術產業拍賣稅賦以前,蘇富比、佳士得首要兩大拍賣公司仍在台灣,藝術品交易產業蓬勃,不輸如今的香港藝術界榮景。然而在賦稅政策影響之下,兩大拍賣公司撤出台灣轉向香港,台灣藝術品交易賦稅在畫廊與藝術博覽會交易方面便採取著:5%加值型營業稅,以及 20%交易所得稅至今。

而一直以來,那所謂 5% 的加值型營業稅,可說是『有名無實』的稅款。原因在於法律規定境外作品由海關代收,若展覽等交易活動結束後作品未能成交,方可向海關申請退回那5%的稅款。而業者為了節省那 5%的營業稅,只要佯裝沒有成功、先將作品辦理出境後,緊接著做成在香港這個免稅天堂交易『成功』。如此一來,台灣政府可以說是幾乎收不到半毛稅款。

至於20%交易所得稅,由於採取自行申報,而國際畫廊或國際藝博會等交易活動,一旦活動結束,畫廊業者們多半立即離台不會久留,結果這 20%也如同那 5%一樣,幾乎是徵收不到 。

Top Lot Auction Scene – Nara sothebys

對比起香港,香港由於沒有課徵營業稅,部分解釋了這近年來此類大額的藝術品交易選址在香港舉辦發生。而近期香港環境不穩定因素,試想若當香港藝術產業業者有意從香港往外走時,環視亞洲,日本提高到10%的賦稅;新加坡 7%、中國更高,而倘若台灣的營業稅率能更有競爭力、有機會是個有利於台灣藝術產業發展的因素呢? 如今,答案已由文化部和財政部已形成確切共識後浮出,財政部確定於即日起給予藝博會、拍賣會上的藝術品交易免徵營業稅。

然而,此舉是引自於《 文化藝術獎助條例》,該條例僅限於「免去營業稅」和「減娛樂稅」的賦稅優惠,提醒許多業者特別注意:這其中並沒有所得稅的減稅優惠的。

想當然爾,此舉後續將存在許多令業者對於細節提出疑問之處,例如販售周邊商品、如何界定有利於文化發展或定義所謂的『與文化相關』,是否仍徵課營業稅?甚至是,為數更多的常態性交易、常態性開放的藝廊展覽等,並非如藝術博覽會一般一年一度者,是否仍須徵課稅?想必仍須多項配套與細部考量。

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