藝術產業努苦等的 – 藝術交易免徵營業稅,在藝術產業內討論已久,而如今財政部終於在『申請通過後』的狀況下允諾。從今往後,舉凡藝博會、拍賣會、展覽等大小藝術交易活動,從門票收入、藝術品本身的交易收入等,都可依照財政部所表示的:

「只要文化部認定其有助提升國民文化水準,財政部配合免徵營業稅。」

此舉不必經過修法,在法律上,此法屬於特別法,因為位階優於稅法,而導致依文化藝術獎助條例通過減稅。換言之,從今日起,業者就可以將自己所辦理的藝術品交易相關活動向文化部提出申請。具體而言,廣納包含藝博會的門票、在藝博會中發生的藝術品交易都屬於「銷售收入」,全都是得申請減免稅的項目,一旦申請通過,那所謂的 5%營業稅可全免。

Top Lot Auction Scene Courtesy of Sotheby’s
Top Lot Auction Scene Courtesy of Sotheby’s

當年,在財政部緊盯藝術產業拍賣稅賦以前,蘇富比、佳士得首要兩大拍賣公司仍在台灣,藝術品交易產業蓬勃,不輸如今的香港藝術界榮景。然而在賦稅政策影響之下,兩大拍賣公司撤出台灣轉向香港,台灣藝術品交易賦稅在畫廊與藝術博覽會交易方面便採取著:5%加值型營業稅,以及 20%交易所得稅至今。

而一直以來,那所謂 5% 的加值型營業稅,可說是『有名無實』的稅款。原因在於法律規定境外作品由海關代收,若展覽等交易活動結束後作品未能成交,方可向海關申請退回那5%的稅款。而業者為了節省那 5%的營業稅,只要佯裝沒有成功、先將作品辦理出境後,緊接著做成在香港這個免稅天堂交易『成功』。如此一來,台灣政府可以說是幾乎收不到半毛稅款。

至於20%交易所得稅,由於採取自行申報,而國際畫廊或國際藝博會等交易活動,一旦活動結束,畫廊業者們多半立即離台不會久留,結果這 20%也如同那 5%一樣,幾乎是徵收不到 。

Top Lot Auction Scene - Nara sothebys
Top Lot Auction Scene – Nara sothebys

對比起香港,香港由於沒有課徵營業稅,部分解釋了這近年來此類大額的藝術品交易選址在香港舉辦發生。而近期香港環境不穩定因素,試想若當香港藝術產業業者有意從香港往外走時,環視亞洲,日本提高到10%的賦稅;新加坡 7%、中國更高,而倘若台灣的營業稅率能更有競爭力、有機會是個有利於台灣藝術產業發展的因素呢? 如今,答案已由文化部和財政部已形成確切共識後浮出,財政部確定於即日起給予藝博會、拍賣會上的藝術品交易免徵營業稅。

然而,此舉是引自於《 文化藝術獎助條例》,該條例僅限於「免去營業稅」和「減娛樂稅」的賦稅優惠,提醒許多業者特別注意:這其中並沒有所得稅的減稅優惠的。

想當然爾,此舉後續將存在許多令業者對於細節提出疑問之處,例如販售周邊商品、如何界定有利於文化發展或定義所謂的『與文化相關』,是否仍徵課營業稅?甚至是,為數更多的常態性交易、常態性開放的藝廊展覽等,並非如藝術博覽會一般一年一度者,是否仍須徵課稅?想必仍須多項配套與細部考量。

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